Peut-on acheter et détenir des crypto-actifs en Afrique francophone ?

Peut-on acheter et détenir des crypto-actifs en Afrique francophone ?

Note juridique : cet article présente une vue d’ensemble du cadre applicable aux crypto-actifs en Afrique francophone à des fins informatives. Les réglementations pouvant varier selon les pays et évoluer dans le temps, ces informations ne constituent pas un avis juridique.

Oui, les particuliers peuvent aujourd'hui accéder à des crypto-actifs dans plusieurs pays d'Afrique francophone, notamment en Côte d'Ivoire et au Sénégal.

Mais cela ne signifie pas que toutes les activités liées aux crypto-actifs sont encadrées de la même manière. Les règles peuvent varier selon le pays, le type d'actif et surtout l'utilisation qui en est faite.

Détenir du Bitcoin, de l'ETH ou de l'USDT dans un wallet, acheter ou vendre des crypto-actifs, les utiliser comme moyen de paiement ou proposer professionnellement un service crypto sont des situations différentes.

Dans l'UEMOA, dont font partie la Côte d'Ivoire et le Sénégal, le cadre réglementaire spécifique aux crypto-actifs continue d'évoluer. La BCEAO travaille actuellement sur les enjeux liés aux crypto-actifs, aux stablecoins et à leur supervision.

En résumé : oui, l'accès aux crypto-actifs est possible pour les particuliers ; en revanche, les règles applicables dépendent de l'activité exercée et du service utilisé.

Pour comprendre ce cadre, commençons par une distinction essentielle.

1- Que veut vraiment dire « légal » quand on parle de crypto-actifs ?

Lorsqu'on parle de légalité, plusieurs situations sont souvent mélangées.

Détenir des cryptomonnaies signifie conserver du Bitcoin, de l'ETH, de l'USDT ou un autre crypto actif dans un portefeuille. Le fait qu'un pays n'ait pas encore adopté de cadre spécifique ne signifie pas automatiquement que toute détention est interdite.

Acheter ou vendre des cryptomonnaies peut relever de règles différentes selon la plateforme utilisée, le moyen de paiement et la nature de l'opération.

Payer avec des cryptomonnaies soulève une autre question : une crypto-monnaie est-elle reconnue ou acceptée comme moyen de paiement dans le cadre juridique concerné ?

Proposer un service crypto est encore différent. Exploiter une plateforme, proposer un service de conservation, de conversion ou d'intermédiation peut être soumis à des obligations réglementaires spécifiques.

Enfin, avoir cours légal correspond à un statut juridique précis. Il ne suffit pas qu'un actif soit détenu ou échangé pour qu'il devienne une monnaie ayant cours légal.

C'est cette distinction qui permet de comprendre pourquoi une crypto monnaie peut être accessible dans un pays sans pour autant avoir le statut d'une monnaie officielle.

2- Quelle est la situation en Afrique francophone ?

Il n'existe pas de réglementation unique pour toute l'Afrique francophone.

Plusieurs pays appartiennent à des ensembles monétaires ou économiques différents, avec leurs propres autorités et leurs propres règles.

Pour une lecture simple, on peut surtout distinguer l'UEMOA, la CEMAC et quelques pays qui ont choisi une approche nationale différente.

Afrique de l'Ouest : quelle est la situation dans l'UEMOA ?

L'UEMOA regroupe le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d'Ivoire, la Guinée-Bissau, le Mali, le Niger, le Sénégal et le Togo. La politique monétaire commune relève de la BCEAO.

Pour les particuliers, les crypto-actifs sont accessibles dans plusieurs pays de l'UEMOA, notamment en Côte d'Ivoire et au Sénégal. Toutefois, le cadre réglementaire régional spécifique aux crypto-actifs est encore en cours d'évolution.

La BCEAO travaille aujourd'hui explicitement sur les enjeux liés aux crypto-actifs et aux stablecoins. Elle a notamment organisé le 8 mai 2026 à Dakar une conférence internationale consacrée aux crypto-actifs et aux innovations numériques, avec des discussions portant notamment sur la régulation, la supervision, les stablecoins et la coopération régionale.

Cette situation signifie qu'il faut distinguer l'accès aux crypto-actifs par un particulier des activités professionnelles de conservation, d'échange ou d'intermédiation, qui peuvent être soumises à des exigences spécifiques.

Il n'est donc pas exact de présenter les crypto-actifs comme étant simplement « interdits » dans l'ensemble de l'UEMOA. De la même manière, il serait trop large d'affirmer que toutes les activités liées aux crypto-actifs sont automatiquement autorisées.

Pour comprendre les règles applicables, il faut donc regarder le pays concerné, l'opération réalisée et le service utilisé.

Afrique centrale : la CEMAC

La CEMAC regroupe le Cameroun, la République centrafricaine, le Congo, le Gabon, la Guinée équatoriale et le Tchad.

La situation y est différente de celle de l'UEMOA. La réglementation régionale prévoit notamment des restrictions concernant les établissements soumis à la supervision de la COBAC.

Ces restrictions ne doivent toutefois pas être interprétées comme une interdiction générale visant automatiquement tous les particuliers et toutes les utilisations de crypto-actifs.

Il faut donc distinguer les règles applicables aux établissements financiers supervisés de celles qui concernent les particuliers.

Pour une personne qui souhaite simplement détenir ou utiliser des crypto-actifs, la situation doit être analysée en fonction du pays et de l'opération concernée.

La République centrafricaine : un cas particulier

La République centrafricaine constitue un cas particulier dans l'histoire des crypto-actifs en Afrique.

En avril 2022, le pays avait adopté une loi accordant aux crypto-actifs, et notamment au Bitcoin, un statut de monnaie ayant cours légal ainsi qu'une convertibilité garantie.

Ce dispositif était cependant en tension avec le cadre monétaire de la CEMAC. En 2023, les dispositions accordant aux crypto-actifs ce statut de cours légal et cette convertibilité garantie ont été supprimées.

Il est donc incorrect de présenter aujourd'hui la République centrafricaine comme un pays où le Bitcoin dispose toujours du statut de monnaie ayant cours légal.

Le cas centrafricain montre surtout qu'un pays membre d'une union monétaire doit tenir compte à la fois de son droit national et du cadre régional auquel il appartient.

Sénégal, Côte d'Ivoire, Bénin : peut-on utiliser des crypto-actifs ?

Oui, les crypto-actifs sont accessibles aux particuliers dans ces pays.

Il faut toutefois distinguer l'accès à ces actifs des activités professionnelles qui consistent à fournir des services crypto au public.

En Côte d'Ivoire et au Sénégal, qui font partie de l'UEMOA, le cadre régional spécifique aux crypto-actifs continue d'évoluer. La BCEAO travaille notamment sur les questions de régulation, de supervision, de stabilité financière et de protection des utilisateurs.

Pour un particulier, il est donc possible d'accéder à des crypto-actifs, mais les conditions applicables peuvent dépendre du service utilisé et du prestataire concerné.

La question n'est donc pas simplement de savoir si les crypto-actifs sont « légaux » ou « illégaux », mais de comprendre ce que l'on souhaite faire et dans quel cadre.

Acheter ou détenir des crypto-actifs en tant que particulier n'est pas la même activité que proposer professionnellement un service d'échange, de conservation ou d'intermédiation.

L'Afrique du Sud : une approche davantage fondée sur la réglementation

L'Afrique du Sud a choisi une approche davantage fondée sur la réglementation des prestataires de services liés aux crypto-actifs.

Les Crypto Asset Service Providers (CASPs) sont soumis à un régime de licence et de supervision par la Financial Sector Conduct Authority (FSCA).

La FSCA tient notamment une liste des prestataires autorisés et continue de faire évoluer son dispositif de supervision.

L'exemple sud-africain montre donc qu'un pays peut choisir d'encadrer les activités liées aux crypto-actifs plutôt que de chercher simplement à les interdire.

Pour l'utilisateur, il est important de distinguer le statut du crypto-actif lui-même du statut du prestataire qui fournit le service.

3- Pourquoi les États veulent-ils encadrer les cryptomonnaies ?

Les crypto-actifs offrent de nouvelles possibilités en matière de paiements, de transfert de valeur, d'épargne et d'innovation financière. Ils soulèvent également des questions que les banques centrales et les régulateurs doivent prendre en compte.

La première concerne la protection des utilisateurs. Les fraudes, les plateformes malveillantes et les erreurs liées à la gestion des clés privées peuvent entraîner des pertes importantes.

Les autorités s'intéressent également à la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement d'activités illicites, ainsi qu'aux risques liés aux stablecoins, aux flux de capitaux et à la stabilité financière.

C'est notamment pour ces raisons que la BCEAO travaille actuellement sur les enjeux liés aux crypto-actifs et aux stablecoins dans l'UEMOA.

L'objectif des régulateurs est donc de déterminer comment permettre le développement de ces nouvelles technologies tout en protégeant les utilisateurs et en préservant la stabilité du système financier.

4- Quelles règles faut-il respecter lorsqu'on utilise des crypto-actifs ?

Les règles applicables dépendent du pays, du profil de l'utilisateur et surtout de l'activité réalisée.

Un particulier qui détient des crypto-actifs n'est pas dans la même situation qu'une entreprise qui organise des échanges de crypto-actifs pour ses clients.

De même, une banque ou un établissement financier soumis à une réglementation spécifique peut être soumis à des restrictions qui ne s'appliquent pas de la même manière à un particulier.

Pour un utilisateur, l'essentiel est donc de vérifier que le service utilisé est disponible dans son pays et que les conditions applicables à l'opération sont respectées.

Pour une entreprise qui souhaite proposer des services crypto au public, les exigences peuvent être beaucoup plus importantes et nécessiter une analyse réglementaire spécifique.

5- Et Jokko Chain dans tout cela ?

Jokko Chain est une application de portefeuille non custodial destinée notamment aux utilisateurs d'Afrique francophone.

Dans un modèle non custodial, l'utilisateur conserve le contrôle de ses actifs et des éléments permettant d'y accéder.

Jokko Chain permet aux utilisateurs de gérer leurs actifs numériques depuis leur téléphone et de bénéficier, selon leur pays et les fonctionnalités disponibles, de différentes opérations et services liés à ces actifs.

Certaines fonctionnalités, notamment les opérations d'achat, de vente ou de conversion, peuvent faire intervenir des prestataires ou partenaires spécialisés selon le pays et le service concerné.

La disponibilité d'une fonctionnalité dans l'application ne signifie donc pas nécessairement que Jokko Chain fournit lui-même tous les services réglementés associés à cette opération.

Les conditions applicables peuvent varier selon le pays, le service utilisé et les partenaires concernés.

Pour l'utilisateur, l'objectif est simple : pouvoir accéder à des fonctionnalités liées aux actifs numériques depuis une seule application, avec une expérience adaptée aux usages en Afrique francophone.

6- Que faut-il retenir sur le cadre applicable aux crypto-actifs en Afrique francophone ?

Ce tableau simplifie volontairement des situations juridiques plus complexes. Les règles applicables dépendent notamment du pays, de l'actif, de l'opération réalisée et du service utilisé.

Alors, peut-on acheter et détenir des crypto-actifs en Afrique francophone ?

Oui. Les crypto-actifs sont accessibles aux particuliers dans plusieurs pays d'Afrique francophone, notamment en Côte d'Ivoire et au Sénégal.

En revanche, cela ne signifie pas que toutes les activités liées aux crypto-actifs sont encadrées de la même manière. Le cadre réglementaire évolue, notamment dans l'UEMOA, et certaines activités professionnelles peuvent être soumises à des exigences spécifiques.

La bonne approche consiste donc à distinguer l'utilisation des crypto-actifs par un particulier des activités professionnelles de conservation, d'échange ou d'intermédiation.

En résumé : oui, il est possible d'accéder aux crypto-actifs ; il est toutefois important d'utiliser des services adaptés à son pays et à son usage.

C'est dans ce contexte que des applications comme Jokko Chain cherchent à rendre l'accès aux actifs numériques plus simple, avec une expérience pensée pour les utilisateurs d'Afrique francophone.

Foire aux questions

Peut-on acheter et détenir des crypto-actifs au Sénégal ?

Oui, les particuliers peuvent accéder à des crypto-actifs au Sénégal. Le Bitcoin n'a toutefois pas le statut de monnaie ayant cours légal dans le pays. Le Sénégal faisant partie de l'UEMOA, le cadre régional spécifique aux crypto-actifs continue d'évoluer.

Peut-on acheter et détenir des crypto-actifs en Côte d'Ivoire ?

Oui, les particuliers peuvent accéder à des crypto-actifs en Côte d'Ivoire. Toutefois, les règles applicables dépendent du service utilisé et du prestataire concerné. Il faut notamment distinguer l'achat ou la détention de crypto-actifs par un particulier des activités professionnelles de conservation, d'échange ou d'intermédiation.

Les cryptomonnaies sont-elles interdites dans l'UEMOA ?

Non, il n'est pas exact de dire que les crypto-actifs sont simplement interdits dans l'ensemble de l'UEMOA. Les particuliers peuvent y accéder, tandis que le cadre réglementaire spécifique aux crypto-actifs continue d'évoluer. La BCEAO travaille actuellement sur les enjeux de régulation, de supervision et de stabilité liés aux crypto-actifs et aux stablecoins.

Le Bitcoin est-il une monnaie légale en Afrique ?

Non, le Bitcoin n'a pas le statut de monnaie ayant cours légal dans la plupart des pays africains. La République centrafricaine lui avait accordé ce statut en 2022, mais les dispositions correspondantes ont été supprimées en 2023.

Il faut par ailleurs distinguer le fait qu'un crypto-actif soit accessible ou utilisable du fait qu'il ait le statut juridique de monnaie ayant cours légal.

Quelle différence entre une crypto autorisée et une monnaie ayant cours légal ?

Un crypto-actif peut être détenu, acheté ou utilisé sans avoir le statut de monnaie ayant cours légal.

Le cours légal correspond à un statut juridique spécifique, accordé par l'État dans son cadre monétaire. Le fait qu'un crypto-actif soit accessible aux particuliers ne signifie donc pas qu'il remplace la monnaie officielle du pays.

Peut-on utiliser une plateforme crypto depuis l'Afrique francophone ?

Oui, certaines plateformes et applications sont accessibles depuis l'Afrique francophone. La disponibilité dépend toutefois du pays, du service proposé et des conditions du prestataire.